Betänkandet av utredningen om stärkt skydd För Sveriges säkerhet vid allmänna sammankomster, SOU 2024:52

Motivering

Koranbränningarna skapade en hotbild mot Sverige. Vissa grundlagsskyddade yttranden är det som framkallar säkerhetsriskerna, och skäl för att vi letar oss fram till godtagbara begränsningar. Sveriges säkerhet är regeringens främsta uppgift och ett överordnat intresse. För statsskicket, för den inre sammanhållningen, för samhällsordningen. Skyddet för rikets säkerhet är förutsättningen för skyddet för den enskildes fri- och rättigheter.

Det är en ynnest att själv kunna bilda sig en uppfattning om vilka mått och steg en civiliserad rättsstat behöver ta. Sveriges offentliga utredningar som företeelse är något att införliva i en svensk kanon. Det är en lyx att så enkelt få tillgång till den yppersta klokskap.

Yttrandefriheten är tätt sammanlänkad med mötes- och demonstrationsfriheterna. Hur människa och samhälle förhåller sig till varandra speglar tidsandan. Ordningslagen från 1993 räckte för 90-talets behov av ordning på offentlig plats, men är otillräcklig idag.

Kan det finnas skäl för s k konstitutionell beredskap vid spända lägen, skäl att vägra tillstånd som hotar Sveriges säkerhet, skäl för Polisen att flytta sammankomsten till en annan plats, skäl att helt ställa in den? Ger Regeringsformen och EU-rätten möjligheter att väga in medborgarskap för att ge tillstånd till allmänna sammankomster? Finns det skäl att pröva sig fram och göra författningsförslagen tidsbegränsade eftersom de balanserar vid randen av ett senkommet uppvaknande?